西甲

環境公益訴訟門檻越低越好

2019-11-08 22:20:20来源:励志吧0次阅读

“环境公益诉讼”门槛越低越好

据报道,《环境保护法》修订案迎来 四审 ,其中,环境公益诉讼的原告主体资格 比以前大大放宽 ,条件已经变为 在设区的市级以上人民政府民政部门登记 的社会组织

仔细看一下这个条款制订历程,确实让人感到时代的进步2012年一审,环境公益诉讼一度被删,2013年6月二审,环境公益诉讼的主体指定给了 中华环保基金会 ;2013年10月三审,主体指定给 在国务院民政部门登记的、连续五年以上且信誉良好的 组织现在 在设区的市级以上民政部门登记 ,基本明确了中国在 地级 以上城市登记的就可以有起诉权了

比如 岳阳市江豚保护协会 ,就是在岳阳市民政局登记的社会团体它只要愿意,随时可替江豚发起公益诉讼但如果碰巧这个组织登记在岳阳下面区的民政局,那么他们就与公益诉讼权无缘了,而在北上广深等大城市下面区民政局登记的社会组织,也是同样命运

可以看到,近二十年来成立的各种民间环保组织,比如廖晓义女士创办的北京地球村,她的机构是在北京延庆的教育局里挂靠,然后到北京延庆的民政局登记的,比如公众环境研究中心主任马军,他的机构是挂靠在北京市朝阳区科委,然后到北京市朝阳区民政局登记授牌的如果这些有着良好声誉和影响力的环保组织不能提起环境诉讼,未免不合理

细看环境公益诉讼的这个条款,里面似乎暗藏着 社会组织的等级思想 然而,社会组织本身追求的是社会公正,环境保护本身是要让人人都参与进来,如果法条设计时,以 级别待遇 来封挡公众的热情,确实有违法律的公平,也不利于 美丽中国 的建设

既然环境姓公,维护环境公益时,就需要所有公众都能参与,就需要把维护公众权益设定为基准目标既然姓公,公众参与的通路越多越好只让城市的人有公益诉讼权,不让农村居民有公益诉讼权;只让地级以上的人有公益诉讼权,不让地级以下的人有公益诉讼权,这道理无论如何都说不过去

田皓

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