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江西南昌用法治管住瘋狂的砂石

2019-11-09 00:00:30来源:励志吧0次阅读

江西南昌:用法治管住“疯狂的砂石”

,非法采砂治理接下来将进入长效机制建设阶段在这一阶段,一是要使管理模式上升到法律层面,而不是政府单方面制定政策;二是要把砂石资源作为战略性资源立法加以保护,以实现砂石开采的可持续性

建筑行业必不可少的砂石在许多人眼里就像泥巴一样,是个不起眼的东西然而,大江大河里许多疯狂采砂的故事,却围绕着普通砂石轮番上演疯狂背后是利益在作祟,最终降服疯狂的还是法治

赣江南昌段的优质砂石,俗称“黄金砂”,是江浙沪建筑行业的首选材料,历来供不应求一条功率中上的采砂船一晚采砂收入可达10万元,超高利润使得许多人铤而走险,导致河道非法采砂乱象丛生

非法采砂高峰时期,南昌段航道有近600艘各类采砂船,其中证照齐全的只有55艘;每年非法外运砂石达6000万至7000万立方米,价值逾20亿元

非法滥采带来了严重后果:砂石资源几近枯竭;河床下切、河势改变;堤防、大桥安全面临挑战;防洪、通航和饮水安全受影响;涉砂矛盾纠纷频发,甚至出现涉砂纠纷致死案件……

“有法制没法治”是导致非法采砂如此猖獗的重要原因2011年9月,南昌开展河道采砂专项整治行动,一改之前有法不依、执法不严的乱象,主要采取督查问责、综合执法、司法震慑等法治手段,依法依规、严厉打击非法行为,如今赣江南昌段基本实现零偷采

南昌市采砂办专职副主任周红业向介绍,整治前,在巨大利益诱惑下,非法买卖滩涂、渎职受贿等违法违纪现象多发;执法人员治理时单打独斗,罚而不拘、拘而不止等现象突出;针对非法采砂人员,主要用行政条例进行处理,罚款两三万元,公安部门治安拘留10天左右,违法成本与采砂船一晚高达10万的利润相比,不足以产生震慑作用

“当官的怕纪检,偷砂者怕入刑”周红业说,整治开始后,南昌一方面对存在利益纠葛的公职人员依法进行调查、惩处,一方面起诉顶风作案的非法采砂者,非法采砂泛滥势头得以遏止

整治期间,南昌实施河道采砂管理督查问责,成立纪委专案组查处了一批渎职受贿公职人员,对不称职人员调整了岗位,对6名监管不到位的乡镇官员暂停职务

南昌市公安局先后查处非法采砂船只6艘,40名非法采砂人员被判刑,追缴违法所得共1000余万元,改变了过去非法采砂代价低、罚而不拘、拘而不止的局面,非法采砂成了无人敢碰的高压线

当法落到了实处,具有了真正的威慑力,砂石开采也就回归了可持续发展的轨道目前赣江南昌段砂石开采量相比高峰期下降了90%,采砂管理基本实现零举报、零偷采、零非法移动、零非法造船、零刑案纠纷

与此同时,赣江河床得以修复,地铁等跨河重要建筑以及赣江堤防安全得到保障以往赣江江面采砂船、运砂船云集,两岸砂场连绵不绝等乱象一去不复返

周红业介绍说,非法采砂治理接下来将进入长效机制建设阶段在这一阶段,一是要使管理模式上升到法律层面,而不是政府单方面制定政策;二是要把砂石资源作为战略性资源立法加以保护,以实现砂石开采的可持续性

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